|
Стоимость:
|
от 10 000 рублей |
| Срок выполнения: | 5 месяцев |
Порубочный билет
Разрешительные документы на удаление деревьев
Основным документом, который дает право землепользователю производить рубки зеленых насаждений является порубочный билет. Его выдача регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства города Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы».
- Постановление Правительства города Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы».
Эти документы устанавливают регламент на выдачу порубочного билета и дают указания к проведению работ. Также следует помнить, что уборка порубочных остатков также строго регулируется законодательством, без выполнения действующих требований закрыть порубочный билет не получится, что также ведет к наложению на землепользователя определенных санкций.
Помимо порубочного билета существуют и другой документ, на основании которого землепользователь может произвести вырубку насаждений – это предписание на вырубку деревьев и кустарников. Этот документ в подавляющем большинстве случаев используется для удаления сухостойных деревьев. Для удаления сухостоя балансодержатель земельного участка должен в установленном порядке произвести дендрологическое обследование своего участка и подать соответствующее заявление в ДПиООС. Предписание на вырубку деревьев и кустарников также может быть выдано сотрудником отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в случае, если во время проверки объекта озеленения будут выявлены нарушения содержания территории. При наличии предписания на вырубку деревьев и кустарников землепользователь может удалить те насаждения, которые указаны в документе без получения порубочного билета. После проведения работ необходимо будет вызвать сотрудника отдела экологического контроля ДПиООС, чтобы он задокументировал в соответствующем порядке выполнение предписания.
Также существует порубочный билет при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций. Этот документ необходим в случае, когда зеленое насаждение становится причиной возникновения чрезвычайной ситуации, например, если надломанное дерево повисло над линиями электропередач или стало угрожать постройке. В этом случае получение порубочного билета и удаление дерева производится сотрудниками МЧС России или снабжающими организациями, в чьем ведомстве находятся инженерные сети. Для этого они вызывают представителя отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы факсограммой. По прибытии он обследует участок и сразу выдает порубочный билет, в котором указаны насаждения, подлежащие вырубке. Закрывать такой порубочный билет не нужно, но землепользователь должен будет убрать порубочные остатки в установленном порядке.
Порубочный билет – это документ строгой отчетности, у которого имеется свой уникальный номер и степени защиты. Он оформляется на бумажном носителе, но землепользователь может получить только электронную копию – оригинал документа хранится в архиве ДПиООС.
Как получить порубочный билет
Выдача порубочного билета – это государственная услуга, которую предоставляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на бесплатной основе. С 17 сентября 2018 года получить эту услугу можно только с использованием Портала государственных и муниципальных услуг города Москвы (сайт мэра Москвы). Для этого землепользователю следует зарегистрироваться на данном ресурсе, верифицировать свой аккаунт и получить доступ к личному кабинету. Для подтверждения всех действий (в том числе на отправку заявления) также необходимо иметь электронную цифровую подпись. Следует помнить, что заказать данную услугу балансодержатель территории может как самостоятельно, так и с привлечением доверенного лица (им может быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, физические лица не могут представлять интересы заказчика).
Следует помнить, что существует несколько видов порубочных билетов:
- Порубочный билет на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений. Данный документ необходим при вырубке деревьев, находящихся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Также он является основанием для омолаживающей обрезки и прочих действий, связанных с удалением скелетных ветвей и боковых стволов.
- Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку зеленых насаждений для объектов, требующих разрешения на строительство. Этот документ необходим при новом строительстве и реконструкции существующих искусственных сооружений. Если предполагаемый фронт работ предусматривает вырубку (пересадку) деревьев, либо удаление скелетных ветвей, то для этих целей необходимо получить порубочный билет. Если объект нового строительства возводится на основании разрешения на строительство, и имеется положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы), то в этом случае удаление насаждений производится без получения порубочного билета. Если строительство или реконструкция объекта капитального строительства сопровождается строительным надзором, то в этом случае для удаления насаждений порубочный документ необходимо лишь получить – по окончании работ его закрытие не производится.
- Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих разрешения на строительство, для инженерных сетей и коммуникаций. Этот разрешительный документ выдается в случаях, когда необходимо провести вырубку деревьев для проведения следующих видов работ: связанных с сетями инженерно-технического обеспечения, инженерных изысканий, капитального ремонта зданий и сооружений, установки некапитальных объектов, сносе зданий и сооружений, обрезке деревьев с целью восстановления нормального светового режима в зданиях, благоустройства территории. Также этот документ необходим при вырубке деревьев на основании предписаний уполномоченных органов исполнительной власти и для удаления насаждений, разрушающих здания и сооружения.
Существуют случаи, когда порубочный билет не является обязательным:
- Вырубка деревьев и кустарников, произрастающих на земельных участках, выделенных для нужд индивидуального жилищного строительства.
- Порубочные работы на территории организаций, занимающихся разведением зеленых насаждений (Главный ботанический сад РАН, Ботанический сад МГУ имени М. В. Ломоносова, Московская сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева, Академия коммунального хозяйства имени К. Д. Памфилова, городские питомники, оранжерейные комплексы и прочих).
- Уничтожение растительности на территории городских кладбищ, находящихся в ведомстве ГБУ «Ритуал».
Во втором и третьем случае удаление насаждений производится по решению администрации балансодержателя территории, без получения порубочного билета.
Для оформления порубочного билета необходимо авторизоваться на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы и перейти в раздел «Услуги» — «Зеленые насаждения». Далее останется выбрать вид порубочного билета и причину удаления зеленых насаждений. После этого пользователь Портала будет перенаправлен на страницу оформления заявления, которое представляет собой интерактивную форму для заполнения данных. В нее необходимо вносить сведения и загружать электронные образы документов. Следует помнить, что все документы должны быть оформлены в строгом соответствии с действующим регламентом. Если они будут содержать ошибки, или их перечень будет неполным, то заявитель получит мотивированный отказ в предоставлении услуги.
После окончания всех работ порубочный билет должен быть закрыт соответствующим образом.
Для этого также необходимо заполнить соответствующее заявление на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы и предоставить необходимые документы (в том числе подтверждающие утилизацию порубочных остатков).
Основная сложность, с которой сталкиваются землепользователи при получении порубочного билета – это отсутствие исходных данных, которые предоставляются вместе с заявлением. Наиболее значимыми являются дендроплан и перечетная ведомость, которые являются разделами паспорта благоустройства территории.
