Закрытие порубочного билета

Удаление деревьев и кустарников должно производиться в строгом соответствии с действующим законодательством, так как несанкционированные рубки караются не только денежными штрафами, но и привлечением к различным видам ответственности. Чтобы произвести удаление насаждений необходимо получить порубочный билет – это документ, который предоставляет законные основания для удаления деревьев и кустарников. Порубочный билет выдает Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Предоставление данного документа является государственной услугой, которая оказывается на бесплатной основе.

Для получения порубочного билета землепользователь должен зарегистрироваться на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы и получить доступ к личному кабинету. В разделе услуг «Зеленые насаждения» необходимо выбрать тип порубочного билета и перейти к заполнению заявления. При подаче электронного заявления необходимо будет предоставить электронные образы некоторых документов (в зависимости от типа порубочного билета пакет исходных данных может различаться). После проверки заявления (если в нем не будет ошибок, и перечень предоставленных документов будет полным и актуальным) ДПиООС выдает порубочный билет, на основании которого можно производить работы по удалению растительности.

По завершении всех работ порубочный билет необходимо будет закрыть – получить определение о закрытии порубочного билета. Оно также выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основании заявления. Важно помнить, что на всех этапах производства порубочных работ необходимо строго соблюдать нормы и требования действующего законодательства. Несанкционированные рубки (без получения порубочного билета, или с нарушениями его требований) караются законодательством – за это полагается денежный штраф и привлечение к различным видам ответственности.

Первое, о чем необходимо позаботиться перед началом порубочных работ – это подготовка участка и обеспечение производственного процесса всем необходимым. Сперва следует позаботиться об информационных щитах, которые должны быть оформлены в соответствии с приложением 27 постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы». Их необходимо установить заблаговременно (не позднее чем за 10 дней до начала рубок) в непосредственной близости от участка работ таким образом, чтобы они имели хороший обзор.

За 5 дней до начала порубочных работ необходимо направить уведомление в отдел экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды о точном времени начала работ. Сотрудники этого отдела могут явиться на место чтобы проконтролировать ход выполнения работ и лично удостовериться в законности рубок, а также соблюдении всех норм и правил при осуществлении таких операций. Не информирование органов исполнительной власти о проведении таких работ может привести к наложению штрафных санкций, в отдельных случаях рубки могут быть признаны незаконными. Также это может привести к серьезным осложнениям при закрытии порубочного билета – вместо определения могут выдать обоснованный отказ, что также грозит привлечением к ответственности и наложению денежного штрафа.

Перед началом рубок необходимо оградить и обозначить соответствующим образом (при помощи сигнальных лент) место проведения работ. Если дерево находится в непосредственной близости от автомобильной дороги, то необходимо обратиться с заявлением в ГИБДД о временном перекрытии одной из полос движения (если в этом имеется необходимость). Все работы необходимо производить в строгом соответствии с действующими регламентами, в первую очередь следует уделить внимание технике безопасности во время производства работ и не допускать причинения урона людям, близ расположенным постройкам, автомобилям и прочим видам имущества.

Спиленные ветви, части ствола, кроны, щепа от измельченных пней – все это относится к порубочным остаткам. Они должны вывозиться с участка проведения работ по мере образования в течение рабочего дня (если работы производятся вдоль основных улиц и магистралей) или 1 суток (с улиц второстепенного значения и дворовых территорий). На удаление пней землепользователю отводится 1 и 3 суток соответственно.

Одним из основных моментов при удалении порубочных остатков является документальное оформление данной процедуры. Уничтожать самостоятельно порубочные остатки запрещено, кроме случаев, когда у землепользователя имеется на балансе оборудование, способное утилизировать древесные остатки. В иных случаях до начала вывоза древесины с участка необходимо заключить договор со специализированной организацией на утилизацию порубочных остатков. После утилизации древесины необходимо подписать акты выполненных работ, которые вместе с договором на утилизацию порубочных остатков необходимо будет приложить к заявлению на закрытие порубочного билета.

После того как все работы по уничтожению растительности будут завершены, а порубочные остатки вывезены и утилизированы, необходимо заполнить заявление на закрытие порубочного билета. Как и в случае выдачи документа Департамент природопользования и охраны окружающей среды рассмотрит заявление в течение 28 дней. Если все этапы работ выли выполнены в соответствии с действующим законодательством, и перечень необходимых документов для закрытия порубочного билета был предоставлен в полном объеме (сами документы при этом не должны содержать ошибок или находиться в неактуальном состоянии), то ДПиООС выдаст определение о закрытии порубочного билета. Это документ, который подтверждает, что все работы по удалению насаждений на земельном участке были проведены в соответствии с действующим законодательством. Получить определение о закрытии порубочного билета (как и мотивированный отказ в предоставлении такой услуги) можно только в электронном виде – в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы.

С целью обеспечения контроля за исполнением природоохранного законодательства в области зеленых насаждений в 2014 году было принято постановление Правительства Москвы № 461-ПП от 12 августа 2014 года «Об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений». АИС «Реестр зеленых насаждений» – это информационный ресурс, в котором постоянно собираются и актуализируются сведения о все насаждениях, произрастающих на территории столицы. За каждым участком озеленения закреплен свой землепользователь, который обязан производить инвентаризацию насаждений и обеспечивать содержание и уход за растительностью. В результате проведения комплекса работ по инвентаризации зеленого фонда на земельном участке и внесения данных в АИС «Реестр зеленых насаждений» оформляется итоговый документ – паспорт благоустройства территории. Важно помнить, что все изменения, происходящие с растительностью на участке должны своевременно актуализироваться в этом документе, для чего их необходимо вносить в АИС «Реестр зеленых насаждений». После завершения порубочных работ, пересадки или организации нового озеленения (в том числе компенсационного) эти данные необходимо внести в систему и отправить паспорт благоустройства на согласование. Получение отметки о согласовании Департамента природопользования и охраны окружающей среды в паспорте благоустройства является последним этапом работ по документальному оформлению порубочных работ.