Актуализация паспорта благоустройства территории

Паспорт благоустройства территории – это электронный документ, в котором отображаются сведения о всех зеленых насаждениях, произрастающих на земельном участке. Он в обязательном порядке должен составляться землепользователем участка – фактическим правообладателем (балансодержателем), арендатором (если это предусмотрено договором аренды), а также лицами, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся земельные участки территории зеленого фонда города Москвы. За отсутствие документа действующим законодательством предусматриваются санкции в виде наложения штрафа и привлечения к административной ответственности землепользователей, а также ответственных должностных и уполномоченных лиц.

Паспорт благоустройства оформляется на основании инвентаризации зеленых насаждений – это комплекс мероприятий, состоящих из геодезической съемки земельного участка, дендрологического обследования растительности и камеральных работ, во время проведения которых полученные данные обрабатываются и составляется итоговый документ. Сегодня паспорт благоустройства оформляется исключительно в электронном виде. Для этого все полученные в результате инвентаризации зеленых насаждений данные загружаются в специализированные электронные базы данных – автоматизированную информационную систему «Реестр зеленых насаждений» (АИС «РЗН») и автоматизированную систему управления «Объединенная диспетчерская служба» (АСУ «ОДС»). Вторая используется коммунальными службами и прочими организациями, в чьем ведомстве находятся объекты озеленения 1 и 2 категории содержания – дворовые территории, парки, скверы, объекты дорожного хозяйства, бульвары и прочие. Все остальные землепользователи загружают данные в АИС «Реестр зеленых насаждений».

Паспорт благоустройства является действительным только после проверки и согласования со всеми инстанциями – Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (касается только паспортов на объекты озеленения 1 и 2 категории содержания). По завершении всех согласований землепользователь утверждает паспорт благоустройства, после чего он приобретает статус действительного и актуального документа. Если разработка или актуализация паспорта благоустройства производится с привлечением подрядной организации, то перед отправкой документа на согласования он должен быть утвержден этим подрядчиком.

Землепользователям следует ответственно относиться к разработке и дальнейшему ведению паспорта благоустройства. Дело в том, что объекты озеленения и их документально оформление строго контролируется органами исполнительной власти, а именно:

• Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
• Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
• Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

С целью исполнения природоохранного законодательства эти органы исполнительной власти ведут постоянный мониторинг состояния зеленых насаждений, их учета и документального оформления. Для этого они постоянно проводят плановые и внеплановые проверки объектов озеленения. Помните, все данные, указанные в паспорте благоустройства территории должны полностью соответствовать фактическому состоянию объекта озеленения. Один раз в год паспорт необходимо актуализировать, если никаких действий с растительностью на земельном участке не проводилось, то балансодержатель территории просто подтверждает актуальность паспорта благоустройства территории. Также документ необходимо актуализировать не позднее 3-х дней с момента завершения следующих работ:

• Переоформления земельного участка на другое лицо (в том числе в результате совершения сделок купли-продажи, переуступки прав собственности, наследования и прочих причин).
• Проведение ремонтно-строительных работ на объекте озеленения, в том числе реставрации, реконструкции и капитального ремонта. Если такие работы изменят площади существующих зданий, будут затрагивать дорожно-тропиночные сети, плоскостные сооружения, малые архитектурные формы и прочие элементы благоустройства, а также зеленые насаждения, то это необходимо отразить в паспорте благоустройства территории.
• Компенсационное озеленение (проводится с целью возместить ущерб от уничтожения других зеленых насаждений).
• Уничтожение растительности (в том числе порубочные работы), а также иные меры по содержанию зеленых насаждений. Важно помнить, что порубочные работы могут быть как санкционированными, так и незаконными. В первом случае необходимо получить порубочный билет, основанием для его выдачи может стать предписание дендролога, который во время проведения работ по инвентаризации зеленых насаждений выявил наличие сухостойных или больных растений. Несанкционированные рубки и некоторые виды обрезок, при которых удаляются скелетные ветви являются незаконными, за такие действия землепользователь может быть привлечен к различным видам ответственности и денежному штрафу. После завершения санкционированных порубочных работ необходимо актуализировать паспорт благоустройства территории, загрузив при этом в соответствующие диалоговые окна все необходимые сведения и документы, подтверждающие факт проведения подобных работ и их законность. Если вред насаждениям был нанесен физическими или юридическими лицами, то в этом случае необходимо обратиться в соответствующие органы исполнительной власти с заявлением о причинении ущерба. Актуализация паспорта благоустройства территории в таком случае также является обязательной. Еще один случай – устранение последствий чрезвычайных ситуаций, например, если во время сильного ветра обломившиеся ветви деревьев повредили линии электропередач или иные инженерные сети. После устранения последствий силами МЧС России и эксплуатирующими компаниями землепользователь должен актуализировать паспорт благоустройства, внеся в него все произошедшие изменения.
• Разделение или слияние паспортов благоустройства – это как правило происходит в случае изменения границ землепользования, когда земельный участок (или его часть) переходит к другому балансодержателю, или, когда часть участка отчуждается городскими властями для иных нужд (например, в качестве охранной зоны при прокладке инженерных коммуникаций).
• Помимо этого, существуют и другие случаи, которые могут привести к изменению данных паспорта благоустройства – исправление обнаружившихся ошибок, изменения в законодательстве и прочие.

Процедура актуализации паспорта благоустройства территории аналогична созданию нового документа, при этом копия существующего паспорта сохраняется в архиве. После актуализации документ проверяется Автоматизированной информационной системой «Реестр зеленых насаждений» на наличие ошибок, после чего поступает на согласование в соответствующие органы исполнительной власти.

Для актуализации существующего паспорта благоустройства территории (он обязательно должен находиться в статусе «Утвержден») необходимо иметь соответствующий уровень допуска в системе АИС «РЗН». После входа в свой аккаунт следует перейти к разделу «Реестр зеленых насаждений» — «Паспорта» — «Актуализация» — «Выполнить актуализацию». Далее потребуется выбрать из предложенных вариантов причину проведения актуализации и внести все необходимые данные в открывающихся диалоговых окнах. Актуализировать паспорт благоустройства территории может как сам землепользователь, так и специализированная организация, которая занимается разработкой и дальнейшим ведением этого электронного документа. Во втором случае балансодержателю земельного участка необходимо будет направить соответствующее заявление в Департамент природопользования и охраны окружающей среды (через АИС «Реестр зеленых насаждений») и указать в нем наименование подрядчика, а также срок предоставления доступа к системе. В качестве подрядчика может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, физические лица не могут представлять интересы землепользователя.

Если причиной актуализации паспорта являются действия, которые производились с растительностью, то корректировка данных производится в перечетной ведомости (ведомость учета зеленых насаждений), которую необходимо будет импортировать из АИС «Реестр зеленых насаждений», а после внесения изменений снова загрузить в систему. В этой таблице запрещается удалять строки и менять номер насаждения. Для каждого растения, подвергшегося изменениям, необходимо указать причину, номер и дату документа, на основании которого производились изменения. Также все изменения с насаждениями должны быть отражены в графической части (на дендроплане) с учетом всех требований автоматизированной информационной системы «Реестр зеленых насаждений». Актуализация паспорта благоустройства территории может быть недоступна по нескольким причинам. Как правило это истечение сроков актуализации или отсутствие статуса «Утвержден» у существующего документа.

Наша компания специализируется на проектных работах и получении разрешительной документации. Если у Вас все еще нет паспорта благоустройства территории, либо он находится в неутвержденном или неактуальном состоянии, то мы готовы это исправить. Для бесплатной консультации свяжитесь с нами по телефону или напишите в чат на нашем сайте.